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中共四川省委关于增强和标准党内政治生活严酷党内监视牢固成长杰出政治生态的决议
公布工夫:2016-12-06  根源:四川省贸易投资集团 

中共四川省委

关于增强和标准党内政治生活严酷党内监视

牢固成长杰出政治生态的决议

(2016年11月16日中国共产党四川省第十届委员会第九次全体会议经过)

 

严厉党内政治生活是片面从严治党的底子。党要管党必需从党内政治生活管起,从严治党必需从党内政治生活宽起。党的十八届六中全会专题研究片面从严治党重大问题,审议经过了《关于新形势下党内政治生活的多少原则》和《中国共产党党内监视条例》,对办理党内存在的凸起冲突和成绩、确保党始终成为中国特色社会主义奇迹的刚强领导核心,对兼顾促进“五位一体”总体布局和和谐促进“四个片面”计谋规划,更好举行具有很多新的汗青特性的巨大斗争、促进党的建设新的伟大工程、促进中国特色社会主义巨大奇迹,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族巨大再起的中国梦,具有庞大而深远的意义。

党的十八大以来,以习近平同道为焦点的党中央站高谋远、励精图治,事必躬亲、率先垂范,刚强促进片面从严治党,保持思惟建党和轨制治党精密分离,把严厉党内政治生活、净化党内政治生态摆在愈加凸起位置去抓,集中整饬形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风,峻厉惩治腐败,美满党内法例,扎紧轨制笼子,党内政治生活揭示新气象,深得党心民气,创始了治国理政新局面。

省委当真贯彻落实党中央片面从严治党决议摆设和习近平总书记系列重要讲话精力,实在实行管党治党政治义务,无视四川政治生态凸起成绩,作出“三个不成低估”形势判定,提出“八个务必从严”要求,尽力打好惩贪治腐、正风肃纪、革新吏治攻坚战持久战,从思想上政治上组织上风格上完全消除周永康持久加入四川事件形成的卑劣影响,全省党风政风和社会风气连续较着改进,风清气正、崇廉尚真、做事创业、遵纪守法的杰出政治生态整体构成。同时要苏醒认识到,废弛党内政治生态的沉疴积弊仍旧存在,一些党员、干部理想信念不刚强、目标认识不强、纪律和端方认识淡化等成绩仍旧存在,“四风”征象和腐败问题仍旧存在,党内监视不严不实的成绩仍旧存在,党面对的“四大磨练”“四种伤害”是持久的、庞大的、严肃的,片面从严治党必需连续用力、久久为功。

新形势下增强和标准党内政治生活、严酷党内监视,牢固成长杰出政治生态,必需以党章为底子遵守,片面贯彻党的政治道路、思想路线、组织路线、群众路线,保持固本培元、激浊扬清、立规明矩、以上率下、担当立异,出力加强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性和理论性,出力加强党自我净化、自我完善、自我改革、自我进步本领,出力保护党中央权势巨子和党的团结同一,出力进步治蜀兴川的带领本领和在朝程度、加强拒腐防变和抵挡风险本领,明显提拔各级党组织的凝聚力战斗力,积极构成又有集中又有民主、又有纪律又有自在、又有同一意志又有小我表情愉快生动活泼的政治场合排场,为和谐促进“四个片面”计谋规划、实现“两个超过”供给紧张包管。

一、安稳建立“四个认识”,果断保护党中央权势巨子

保持党中央集中统一领导,果断保护党的领导焦点,干系党和国家前程运气,干系全国各族人民根本利益。党员、干部必需安稳建立政治认识、大局意识、焦点认识、看齐认识,自发在思想上政治上步履上同以习近平同道为焦点的党中央保持高度一致。

(一)坚定理想信念。高度器重思想政治扶植,把坚定理想信念作为展开党内政治生活的主要使命。党员、干部必需把对马克思主义的崇奉、对社会主义和共产主义的信心作为一生寻求,不竭办理好世界观、人生观、价值观这个“总开关”成绩,不竭加强政治定力,自发成为共产主义弘远抱负和中国特色社会主义配合抱负的刚强信仰者和老实理论者;必需刚强对中国特色社会主义的道路自傲、实际自傲、轨制自傲、文明自傲。永久连结建党时中国共产党人的搏斗精力,把理想信念的坚定性表现正在做好本职工作的历程中,担当住各类赞誉和勾引、风险和挑衅的磨练,永葆共产党人政治本质。各级领导干部特别是省级领导干部和各地各部门各单位主要领导同道要以实际行动让党员和大众感受到理想信念的强盛力气。

思惟理论上的刚强苏醒是政治上刚强的条件。必需毫不动摇保持马克思主义指导思想,持之以恒抓好实际武装。党员、干部特别是中高级干部要把马克思主义理论作为必修课,认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,当真教习习远仄总书记系列重要讲话精力,认真学习党章党规,不竭加强使用马克思主义态度概念办法察看成绩、阐发成绩、解决问题的本领。特别要把进修贯彻习近平总书记系列重要讲话精力作为一项必需持久保持的政治任务,不竭深化对党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略的了解和掌握,用马克思主义中国化最新功效武装脑筋、引导理论、鞭策事情。顺应期间前进和治蜀兴川要求,遍及进修经济、政治、文明、社会、生态文化和哲学、汗青、法律、科技等各方面常识,进步战略思维、立异思想、辩证思想、法治思想、底线思维能力,进步带领本领专业化程度。

严格执行党内进修教育制度。以党委(党组)中心组进修等轨制为抓手,各级党组织要按期展开集体进修。党员、干部每一年要完成划定的进修使命,领导干部要按期参与党校进修。保持把理想信念和品德操行教诲列为各级党委(党组)中心组进修的重点专题,作为各级党校、行政院校干部培训的核心内容,深入开展思惟实际、纲纪、警示和先进典型“四项教诲”,指导党员、干部服从真谛、服从邪道、服从原则、服从端方,以信心、品德、实干立品。健全党内庞大思惟实际成绩分析研究和环境通报制度,充分发挥党报党刊的意识形态事情主阵地感化,强化互联网思惟实际指导,帮忙党员、干部分清黑白边界,果断抵抗毛病思惟腐蚀。

(两)贯彻执行党的基本路线。党正在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸运线,任何时辰皆不克不及有涓滴偏离和摆荡。

毫不动摇保持以经济建设为中间,目不斜视抓好成长这个第一要务,自动顺应掌握引领经济发展新常态,安身根本省情,保持以人民为中间的成长思惟,兼顾促进“五位一体”总体布局,和谐促进“四个片面”计谋规划,保持立异、和谐、绿色、开放、同享的成长理念,深化施行“三年夜发展战略”,决胜片面小康、扶植经济强省。

毫不动摇坚持四项基本原则,底子是保持党的领导,保持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义轨制、中国特色社会主义文明,做到脑筋苏醒、态度刚强。

毫不动摇坚持改革开放,勇于促进实际立异、理论立异、轨制立异、文明立异和其他各方面立异,片面深化改革,凸起抓好片面立异变革实验和中国(四川)自由贸易试验区扶植,放慢融入“一带一起”和长江经济带,走正在西部片面开辟开放前线。

把保持党的思想路线贯串于履行党的基本路线全过程,保持解放思想、脚踏实地、与时俱进、求真务实,保持理论联系实际,一切从实际出发,遵守客观规律,念成绩做决议不逾越阶段、不落伍期间,创造性开展工作,创始治蜀兴川各项事业成长新局面。

果断保卫党的基本路线,旗帜鲜明否决和抵抗统统违反、曲解、否认党的基本路线的言行,旗帜鲜明否决和抵抗曲解、美化、否认党的汗青、中华人民共和国汗青、人民军队汗青的言行,旗帜鲜明否决和抵抗曲解、美化、否认党的魁首和豪杰榜样的言行。观察辨认干部特别是领导干部必需起首看能否百折不挠贯彻党的基本路线,政治不合格的果断不消,已正在带领岗亭的要果断调剂,情节严峻的要严肃处理。

(三)果断保护党的领导焦点。一个国度、一个政党,领导核心至关重要。各级党组织和党员、干部必需正在保护以习近平同道为焦点的党中央权势巨子上态度刚强、旗帜鲜明,始终做到思想上充实相信、政治上果断保护、组织上自发从命、感情上深入认同;必需背以习近平同道为焦点的党中央看齐,背党的实际和道路方针政策看齐,背党中央决议摆设看齐,始终做到党中央倡导的果断呼应、党中央决议的果断履行、党中央克制的果断不做。触及全党全国性的庞大政策成绩,只要党中央有权作出决议和表明,处所、部门党组织和党员、干部不得私行作出决议和对外颁发主张。

各级党组织和党员、干部必需自发避免和否决本位主义、分散主义、自由主义、个人主义。对党中央决议摆设,决不答应打折扣、做挑选、搞变通,更禁绝两面三刀、阳奉阴违。属于处所、部门权柄范围内的工作部署,要以贯彻党中央和省委决议摆设为条件,决不答应自行其是、各不相谋,决不答应有令不行、有禁不止,决不答应上有政策、下有对策。

严格执行重大问题叨教陈述轨制。同级各个构造中的党组织和领导干部要自发承受同级党委带领、背同级党委卖力,重大事项和紧张环境实时背同级党委叨教陈述。同级各个构造中的党组织要按期背同级党委陈述事情。上级党委研讨触及全局的重大事项或作出庞大决议要实时背下级党委叨教陈述,履行下级党委紧张决议的环境要专题报告。逢有突发性重大问题和事情中重大问题要实时叨教陈述,除环境告急必需临机处理并疾速陈述中,禁绝先斩后奏。

(四)严守党的政治纪律和政治端方。严正党的纪律,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党。保持纪律眼前一律平等,服从纪律没有特权,履行纪律没有破例,决不答应存在不受纪律束缚的非凡构造和非凡党员。每个党员对党的纪律都要心存畏敬、严格遵守,任何时辰任何环境下皆不克不及违背党的纪律。

政治纪律是党最底子、最重要的纪律。党员、干部特别是领导干部必需严格遵守党的政治纪律和政治端方。党员禁绝分布违反党的实际和道路方针政策的行动,禁绝公然颁发违反党中央决议的行动,禁绝保守党和国家诡秘,禁绝到场非法组织和不法勾当,禁绝制造、传布政治谎言及美化党和国家形象的行动。党员禁绝搞封建迷信,禁绝崇奉宗教,禁绝到场邪教,禁绝放纵和撑持宗教极度权力、民族割裂权力、暴力可骇权力及其勾当,禁绝正在反分维稳斗争中做“骑墙派”“两面人”。对违背政治纪律的言行,各级党组织和领导干部要果断避免,该处置的要果断处置。

党员、干部特别是中高级干部禁绝在党内搞小山头、小圈子、小团伙,严禁在党内推公家干系、扶植小我权力、结成利益集团。倡议清清爽爽的同道干系、上下级干系,克制给领导干部祝寿、送礼、收致敬函电,克制正在领导干部观察事情时构造迎送、献收鲜花、张贴口号、铺微商论坛红地毯、举行专场文艺表演、进行宴会等。

各级党组织和党员、干部必需对党绝对虔诚、光明正大,照实背党反应和陈述环境。带领构造和领导干部禁绝默许、放纵、挑拨、表示乃至逼迫上级造假、说假话。凡是故弄玄虚、虚报夸诞、坦白真相的,要依纪依规严厉问责逃责。对坚持原则、勇于说真话的同道,要赐与撑持、庇护、鼓动勉励。

两、紧密亲密党同人民群众的血肉接洽,厚植党的在朝根底

党的根底正在人民、血脉正在人民、力气正在人民。各级党组织和党员、干部必需保持统统为了大众、统统信赖大众、统统依赖大众,永久连结对人民的赤子之心,当好人民公仆,赢得人民的反对和撑持。

(五)当真践行全心全意为人民服务目标。各级党组织和党员、干部必需站稳大众态度,安稳建立大众概念,始终把群众利益作为念成绩、做决议、办工作的起点和归宿,进一步加大民生投入、办妥民生实事、办理民生困难,实在实现好、保护好、成长好最广阔人民根本利益,让大众同享变革成长功效。恭敬大众主体职位,保持问政于平易近、问需于平易近、问计于平易近,擅长罗致大众聪慧,擅长构造宣扬带动大众,使党的统统主张和事情成立正在大众充实了解、亲切撑持、积极到场之上。党员、干部要自发补、常常补“促进大众豪情课”,始终取大众“坐在一条板凳上”,决不答应当官做老爷、忽视大众痛苦,决不答应正在大众眼前自以为是、不可一世,决不答应逼迫大众、侵害和陵犯群众利益。

(六)连续深化改良风格。构建科学标准、体系完备、长效管用的轨制系统,鞭策落实中心八项划定精力和省委、省政府十项划定常态化、长效化,成为各级党员、干部自发服从的行为准则。对风格方面凸起成绩按期展开专项整治,实时查处违规行为,特别是要留意防备和查处各类隐形、变异的“四风”成绩。连续深化办理风格飘浮、事情不实,文山会海、表面文章,企图浮名、故弄玄虚,空喊标语、不供实效等形式主义成绩;连续深化办理离开实践、离开大众,悲观对付、推委扯皮,风格蛮横、沉沦特权,忽视痛苦、麻木不仁等官僚主义成绩;连续深化办理精力怠惰、庸懒疲沓,追名逐利、企图享用,讲求场面、玩物丧志,不思进取、安于现状等享乐主义成绩;连续深化办理铺张浪费、挥金如土,骄奢淫佚、堕落出错等奢侈之风成绩,实在把风格扶植功效牢固好成长好。

(七)落实间接联系群众机制。保持领导干部接洽引导下层和贫困县贫苦村、党员干部间接接洽办事大众等轨制,落实领导干部蹲点调研、接访下访及群众满意度测评等轨制,保持落实到下层、落实靠下层,深化“走下层、解难题、办实事、惠民死”勾当,踏实做好干部驻村帮扶事情。领导干部要常常到环境庞大、冲突凸起的处所解决问题,特别是正在应对庞大宁静变乱、庞大突发事件、庞大自然灾害变乱等变乱中必需深化一线、靠前批示。深化贫困县、贫苦村、贫困户,鞭策精准脱贫工作部署落实,确保打赢脱贫攻坚硬仗。摸索立异基层党组织的事情内容和方法,让党员、干部常常取大众糊口、事情在一起。流通取新社会阶级人士接洽渠道,扩大党的群众工作覆盖面和影响力。成立美满民意查询拜访等轨制,立异大众诉求表达平台,走好网上群众路线。

增强和改良群众工作,既办事大众又领导大众百折不挠贯彻落实党的实际和道路方针政策,把党的主张变成大众的自发步履,引领大众听党话、跟党走;既要果断否决命令主义,又要果断否决“尾巴主义”,决不答应为了小我政绩、选票和形象离开实践随便决议、任意许愿,避免违反政策底线办理个体成绩激发自觉攀比、繁殖不稳定身分。

党员、干部必需顾全大局,碰到触及本身好处和部分好处的成绩该当经过一般渠道反应,禁绝构造、到场、放纵侵扰社会次序的不法勾当,决不答应假借群众利益之名威胁下级和构造。

三、严格执行民主集中制,增进党内民主安康有序成长

党内民主是党的生命,民主集中制是永葆党的朝气取生机的宝贝。任何环境下皆不允许以任何来由违背民主集中制,任何党组织和小我皆不得压抑党内民主、粉碎党内民主,鞭策构成心齐气顺的政治空气。

(八)严格执行集体带领轨制。凡是属重大问题,要根据集体带领、民主集中、个体酝酿、会议决议的原则,由集体会商、按少数服从多数作出决议,不允许用其他情势代替党委及其常委会(或党组)的带领。应由党委及其常委会(或党组)集体研讨决议的事项,不得以“领导小组”“专项工作组”名义或带领签批等方法作出决议。果断避免和降服名为集体卖力、实际上无人卖力,果断否决和避免议而不决、决而不可、止而不实,防止“集中不敷”的成绩。果断否决和避免以集体决议名义集体违规,防止“非精确集中”的成绩;果断否决和避免主要领导出于非合法目标干与故障班子成员一般履职,防止“非一般集中”的成绩。各级党委(党组)要擅长不雅局势、抓大事、管全局,实时发明、勇于面临、当真办理冲突和困难,否决上推下卸本级不担责,否决“伐鼓传花”留后遗症。

党委(党组)次要卖力同道必需发扬民主、擅长集中、勇于担责,撑持班子成员正在职责范围内自力卖力开展工作,正确对待少数人定见,不克不及搞一言堂乃至家长制,防止“民主不敷”的成绩。班子成员必需加强全局看法和责任意识,正在研究工作时充实发表意见,果断否决和改正背后不说、背后胡说,会上不说、会后胡说,背后一套、背后一套等毛病言行。集体决议构成后必需果断履行、一抓到底,如有差别定见,能够保存或向上一级党组织提出,但正在下级或本级党组织改动决议从前,除履行决议会当即惹起严重后果等紧急情况中,必需无条件履行已作出的决议。

领导班子成员合作按划定背下级党委报备,无合法来由、已背下级党委报备不得调剂。领导干部要自发从命构造合作摆设,任何人皆不克不及跟构造斤斤计较、不服从构造摆设。领导干部禁绝把分担事情、分担范畴和处所看成“公家领地”,禁绝搞刚愎自用。

在党的事情和勾当中,该以构造名义出头不克不及以小我名义出头,该集体研讨不克不及小我私行亮相,决不答应用小我主张取代党组织主张、用小我决议取代党组织决议。

(九)严酷议事规则和决策程序。严格执行《中国共产党处所委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例(试行)》,严酷实行党委全会、常委会和党组职责。改良党委(党组)议事决议的议题设置轨制,建立健全紧张议题预报轨制。实施一把手终位讲话轨制。成立下级构造作出取上级构造有关的紧张决议前听取上级构造定见的轨制。健全党员旁听下层党委会议轨制。果断避免钻法则缝隙,乃至把步伐作为到达非合法目标的“遮羞布”。摸索领导班子重大事项决议全程纪实、片面公然轨制,成立重大决策毕生义务究查轨制及纠错纠偏、义务倒查机制。对违背法则和步伐作出决议,形成庞大丧失或卑劣影响的,要严厉问责逃责。

(十)充实发扬党内民主。省委、省委常委会及各级党委(党组)作出重大决策摆设,必需深入开展调查研究,遍及听取各方面意见建议,凝结聪慧力气,做到科学决策、民主决策、依法决议。

严格执行党章党规肯定的民主原则和步伐。落实党代表大会代表任期造,实施代表提案造,健全代表到场重大决策、参与紧张干部保举和民主评议、列席党委有关会议、接洽党员大众等轨制。健全党内环境通报制度、环境反应轨制,流通党员表达定见、要求撤换不称职基层党组织领导班子成员的渠道。增强党代表集中培训和一样平常办理。

保持党的代表大会轨制,未经答应不得提早或延期召开党的代表大会,定期举行党的下层委员会、总支部和支部委员会换届。

(十一)实在保障党员权力。恭敬党员主体职位,保障党员对等享有党章划定的党员权力、实行党章划定的党员任务。保持党内民主对等的同道干系,党内一律称同道。保障党员知情权和到场权,成长和用好党务公然新形式,健全党内重大决策论证评价和征求意见等轨制。党员有权在党的会议上颁发差别定见,对党的决定和政策如有差别定见,正在果断履行的条件下,能够声明保存,而且能够把本人的定见背下级党组织直至党中央提出。

党内推举必需表现选举人意志,党的任何构造和小我不得以任何方法故障选举人按照划定自立利用选举权,果断否决和避免加害党员选举权和被选举权的征象。深入罗致辽宁拉票贿选案、湖南衡阳粉碎推举案、南充拉票贿选案等教导,果断避免和查处拉票贿选等行动,包管推举依法依规举行。

党员有权背党卖力天检举、揭发党的任何构造和任何党员奉公守法的究竟,倡导实名告发。党员有权在党的会议上有根据地攻讦党的任何构造和任何党员。反应别人的成绩应出于党性,经过党内一般渠道举行,禁绝披发匿名信等质料,禁绝分布小道消息和网络谎言,更禁绝诬告陷害。对经过一般渠道反应成绩的党员,任何构造和小我皆禁绝打击报复,禁绝私行举行清查,禁绝采纳调离工作岗位、降格利用等惩办办法。党组织既要严肃处理对举报者的鄙视、刁难、压抑行动特别是打击报复行动,又要严厉清查处置诬告陷害行动。对遭到诋毁、诬陷、严峻失实告发的党员,党组织要实时为其廓清和正名。保障党员申辩、申诉等权力。明白执纪执法边界,对执纪中的不对或违纪行动,要依规实时改正、消弭影响并究查有关构造和职员的义务。

四、保持精确选人用人导向,建强在朝主干步队

保持精确选人用人导向,是严厉党内政治生活的构造包管。必需保持组织路线办事政治道路,按照党的奇迹必要选干部、配班子,环绕党委事情大局排兵布阵、兴师动众,把全省各级党组织建强、各级领导班子建强、党员干部队伍建强。

(十二)严酷选人用人尺度。保持党章划定的干部前提,保持德才兼备、以德为先,保持大江南北、任人唯亲,保持信心刚强、为平易近办事、勤政务实、勇于承当、清正廉洁的好干部尺度。光鲜“重操行、重实干、重公认”导向,落实省委“六个器重选用”“六个果断不能用”“六个果断调剂”要求,把“三严三真”作为干部查核评价的重要内容,果断改正唯票、唯分、唯生产总值、唯春秋等与人方向,真正让虔诚洁净承当、为平易近务实廉洁、奋发有为、克意变革、实绩凸起的干部获得嘉奖和重用,让阳奉阴违、攀龙趋凤、故弄玄虚、不干实事、跑官要官的干部出市场、受惩戒。

各级党组织和领导干部必需严酷按尺度提拔任用干部。严禁超职数超规格装备干部,严格控制大批量调剂干部,严酷防备突击汲引干部,从严掌握破格汲引的资历前提和审批步伐,严禁借破格之名止谋私之真。

(十三)健全选人用人机制。把公允正直作为干部事情的核心理念贯串选人用人全过程,科学界定和严酷落实党委(党组)、党委(党组)书记、构造人事部门和纪检监察机关正在选人用人中的职责权限,使选出去的干部构造定心、群众满意、干部佩服。党委(党组)正在干部提拔任用中要严把政治闭、操行闭、风格闭、耿介闭,落实干部提拔任用事情纪实轨制,确保每一个环节皆标准操纵。组织部门要严酷按政策、原则、轨制处事,客观公道观察评价干部,勇于为干部道公允话,勇于抵抗选人用人中的违规行为。纪律检查构造要增强对干部的耿介检查,脚踏实地作出阐明。

美满科学的干部查核评价机制,公允看待干部、公允评价干部、公道利用干部,果断避免和降服“劣币摈除良币”的顺裁减征象。严格执行干部提拔任用步伐划定,划定的步伐决不能随便淘汰、简化、变通,应由下级决议的事项和应叨教陈述的事项决不能私行作主,有划定的决不能搞“土政策”。保持干部档案“凡提必审”,小我有关事项陈述“凡提必核”,纪检监察机关定见“凡提必听”,反应违规违纪成绩线索详细、有可查性的信访告发“凡提必查”,深化对干部一样平常理解,重视阐发研判,增强动议检查,强化任前把关,严酷义务究查,果断避免“带病汲引”。

按期展开干部提拔任用工作情况自查和查抄,对选人用人失策失误的严厉问责逃责。

(十四)改正选人用人民风。对选人用人上的不正之风和违规违纪行动整容忍。果断克制“架天线”“攀高枝”等跑官要官和买官卖官行动,果断克制背党伸手要职务、要光荣、要报酬行动,果断克制背党组织斤斤计较、不服从构造决议的行动。领导干部要带头履行党的干部政策,禁绝任人唯贤、搞亲亲疏疏,禁绝封官许愿、跑风漏气,禁绝个报酬干部汲引任用打招呼、递条子,禁绝加入和干涉曾事情糊口过的处所、曾事情过的单元和不属于本人分担范畴的干部提拔任用事情。党委(党组)主要负责人曾经被列为观察工具或明白行将离职的,未经下级答应禁绝调剂干部。各个处所和单元党组织要抵抗违背党的构造原则的行动。

任何人皆禁绝把党的干部看成私有财富,党内禁绝搞人身凭借干系。领导干部不克不及搞家长制,要求他人百依百顺,特别是不克不及让上级办违背党纪国法的工作;上级该当抵抗下级领导干部的这类要求并背更下级党组织直至党中央陈述,不该当对下级领导干部无原则从命。标准和纯真党内同道来往,领导干部对党员不克不及颐指气使,党员对领导干部不克不及攀龙趋凤。

五、严酷党的组织生活轨制,加强常态教诲自我进步本领

党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员举行教诲办理监视的紧张情势。必需落实党的组织生活各项轨制,立异方法办法,办理展开不常常、不当真、不严厉等成绩,进步组织生活质量,加强党的组织生活生机。

(十五)强化党员构造看法。党员、干部特别是领导干部必需加强党的认识,时辰服膺本人第一身份是党员。每一个党员必需编入党的一个支部、小组或其他特定构造,自发参与组织生活,实行响应任务,尽到应尽义务。每一个党员都要按划定自发交纳党费,党费利用和办理要公然通明。党员不管职务崎岖、党龄是非,皆要自发承受教诲办理监视,不克不及游离于构造以外,更不克不及超出于构造之上。

领导干部必需按划定按步伐背构造叨教陈述事情中重大问题和小我有关事项。每一年按必定比例对领导干部小我有关事项陈述举行抽查核实,对瞒报、漏报、错报的视情节予以构造处置或纪律处分。正在干部汲引、转任紧张职务、后备干部观察等事情中,要对其申报的有关环境举行重点核对。领导干部分开岗亭或事情所在地必需事先背构造叨教陈述。对无合法来由不定时陈述、不照实陈述或坦白不报的,要严肃处理。

交换任职的党员、干部必需按划定转移行政干系、党组织干系和人为干系。

(十六)严酷落实“三会一课”轨制。当真落实牢固党日轨制,严酷按划定构造好党员大会、支部委员会、党小组会和讲党课,党员必需按划定参与。“三会一课”要凸起政治进修和教诲,凸起党性熬炼,凸起思惟交换,果断避免表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。领导干部要以普通党员身份参与地点党支部或党小组的组织生活。保持党员领导干部带头讲党课轨制。增强青年党员、活动党员、下层党员的教诲办理,立异展开组织生活、组织活动的方法和载体,进步党员对党组织的认同感、归属感。

(十七)严酷落实民主生活会和组织生活会轨制。会前要遍及听取定见、深化谈心交心;会上要当真查摆成绩、深入分析泉源、明白整改标的目的,对构造反应、大众反应和巡查发明的成绩及承受发言函询环境要作出脚踏实地、负责任的阐明;会后要在一定范围内传递会议环境,一一整改落实查摆出来的成绩,并将整改落实环境归入领导班子和领导干部观察考核内容。

下级党组织领导班子成员要按期、随机参与上级党组织领导班子民主生活会和组织生活会,发明成绩实时改正。班子成员产生庞大败北案件的党委(党组),必需实时召开专题民主生活会。

(十八)严酷落实交心发言轨制。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要展开经常性的交心发言,坦诚相见,交换思惟,互换定见。党委(党组)次要卖力同道对班子其他成员每一年最少举行一次交心发言。领导干部要带头道,也要承受党员、干部约谈。

各级党委(党组)次要卖力同道对所属部门正职、下一级党政正职,和正在统一岗亭任职工夫较少、人财物权较集中岗亭的党员、干部,要视环境举行发言提示。发明领导干部有思惟、风格、纪律等方面苗头性、倾向性成绩的,有关党组织负责人该当实时对其提示发言;发明稍微违纪成绩的,下级党组织负责人该当对其诫勉发言。严格执行干部任前发言轨制,标准发言内容,进步发言针对性和实效性。

(十九)严酷落实民主评议党员轨制。每一年要以党支部为单元召开部分党员会议,对党员举行民主评议,催促党员比较党章划定的党员尺度、比较入党誓辞、接洽小我实践举行党性阐发,强化党员意识、加强党的看法、进步党性修养。对党性不强的党员,实时举行攻讦教诲,期限更正;经教诲仍无变化的,应劝其退党或除名。

(两十)严厉当真展开攻讦和自我批评。保持“团结——攻讦——团结”,根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求,脚踏实地、动实碰硬,讲党性不讲私交、讲真谛不讲面子,严厉当真提意见,满腔热情帮同道,见人见事见思惟。党员、干部必需宽于自我剖解,对发明的成绩深化分析,实在整改;正确对待他人的攻讦定见,做到有则改之、无则加勉。

党的领导构造和领导干部对各类差别定见皆必需听取,鼓动勉励上级反应真实情况。党内工作会议的陈述、发言和各种工作总结,下级构造和领导干部检查指导事情,既要讲成果和经历,又要讲成绩和不敷;既要重视解决问题,又要从成绩中深思本身事情和带领义务。

领导干部特别是中高级干部必需带头作出有深度的自我批评,并鼓动勉励上级攻讦、从谏如流。展开攻讦要本着对同道卖力、对奇迹卖力,出于公心、与人为善,不主观果断、不宣泄私愤,不妥老好人、不怕得罪人。对班子步队存在的成绩,次要卖力同道要服从原则、明明立场,该攻讦的攻讦,该改正的改正,不克不及黑白不分、正气不彰。把发明和办理本身成绩的本领,作为查核评价领导班子的紧张根据。

经过展开主动安康的思想斗争,构成团结调和的党内同道干系。次要卖力同道取班子成员产生冲突,次要卖力同道要有更广大的胸怀,自动相同化解,实时消弭误解。班子成员之间呈现冲突时,次要卖力同道要主动促进彼此体谅,妥帖解决问题。

六、束缚和标准权利运转,永葆共产党人清正廉洁的政治本质

扶植耿介政治,果断否决败北,是增强和标准党内政治生活的紧张使命。必需鼎力促进权利运转法治化、规范化、公开化,使权利正在美满有用的监视制约机制下运转,确保立党为公、在朝为平易近,实现干部清正、当局廉洁、政治腐败。

(两十一)从轨制上避免权利失控和滥用。美满权利运转制约和监督机制,成立并实施权利清单轨制,公然权利运转历程和成果,健全不妥用权问责机制,构成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的轨制摆设,把权利关进轨制笼子。

各级党组织和领导干部必需正在宪法法律范围内勾当,加强法治认识、发扬法治精力,自发按法定权限、法则、步伐处事,决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。严酷落实领导干部干涉司法勾当、加入详细案件处置的记实、传递和义务究查轨制。

领导干部特别是中高级干部必需增强自律、慎独慎微,自发查抄和实时改正正在利用权利、廉政勤政等方面存在的成绩。能够利用的权利,要按法则精确利用;该由下级构造利用的权利,上级构造不克不及利用;该由领导班子集体利用的权利,班子成员小我不克不及私行利用;不应由本人利用的权利,决不能利用。

保持受权者要卖力监视,强化下级构造对上级构造特别是对上级构造次要领导干部利用权利的监视,发明成绩实时处理。

(两十二)连结惩治腐败高压态势。保持以惩促治、以惩促防,片面筑牢拒腐防变思惟防地和轨制防地,出力构建不敢腐、不克不及腐、不想腐的体系体例机制。

保持“山君”“苍蝇”一路挨,保持无禁区、齐笼盖、整容忍,保持越今后执纪越宽,决不能让腐败分子在党内有藏身之天。重点查处政治成绩和腐败问题交叉,党的十八大后不收敛不罢手,成绩严峻、大众反应激烈,此刻紧张岗亭且大概还要汲引利用的领导干部。

强化廉政风险防控,对范畴性成绩、深层次成绩展开系统化防治。牢牢盯住重点范畴和关键环节,鞭策工程项目、当局采购、土地出让、国有产权让渡等败北易收多发范畴的轨制扶植。各级领导班子主要负责人不得间接分担财政、工程项目、物质采购,但必需实在担当起监督管理的带领义务。办理好“小金库”、违规支收红包礼金和“三公”经费违规利用等成绩。增强领导干部经济义务审计。对市、县党政次要领导干部和资金、资产、资源管理量年夜的单元主要负责人,任期内最少审计一次。

鼎力整治产生正在大众身旁的腐败问题,严厉查处在脱贫攻坚中虚报冒领、截留私分、浪费华侈等成绩,正在地盘征收和惠农政策落实中剥削大众、贪污调用、优亲厚友等成绩,正在操持触及大众事件中吃拿卡要、抢占打劫、逼迫大众等成绩,鞭策反腐败背下层延长。

对触及违纪违法行为的告发和党员反应的成绩,任何党组织和领导干部皆禁绝坦白不报、压案不查、迟延不办。严格执行自行躲避轨制,凡是触及所反应成绩的领导干部禁绝干涉或加入构造查询拜访。任何构造和小我皆不得自行决议或受教唆对党员、干部采纳不法查询拜访本领。对违反规定的,要严厉究查纪律和法律责任。

(两十三)增强领导干部廉洁自律。领导干部必需带头践行社会主义核心价值观,讲涵养、讲品德、讲诚信、讲廉耻,根据党章党规党纪以更高尺度严酷要求本人,养成共产党人的高风亮节。

各级领导干部特别是中高级干部,要保持公私明白、先公后私、大公无私,带头践行“三严三真”要求,带头服从党内政治生活原则和廉洁自律原则,自发降服特权思惟和特权征象,禁绝操纵党和人民付与的权利为本人和别人谋取私利,克制违背财经轨制批钱批物批项目,克制用各类捏词或巧立名目陵犯浪费国度和集体财物,克制违反规定进步干部报酬尺度。

各级领导干部特别是中高级干部必需重视家庭、家教、家风,教诲办理好支属和身旁工作人员。进一步规范领导干部夫妇、后代及其夫妇做生意办企业行动,克制操纵权柄或影响力为家眷亲朋追求非凡赐顾帮衬,克制领导干部家眷亲朋加入领导干部权柄范围内的事情、加入人事摆设。

各级领导干部特别是中高级干部必需果断抵抗潜规则,自发净化社交圈、生活圈、朋友圈,决不能把商品交换那一套搬到党内政治生活和事情中去,严禁搞权权买卖、权钱交易、权色买卖。

七、鼎力发扬承当精力,营建念作为敢作为擅作为的杰出风气

严厉党内政治生活,终极要表现到变更党员、干部积极性和鞭策奇迹成长上。党员、干部必需集洁净取做事于一身、勤政取廉政为一体,干正在实处、走正在前线,正在促进“两个超过”的理论中做及格党员、当做事前锋。

(两十四)果断否决为官不为。各级党组织要旗帜鲜明天为勇于承当者承当,为勇于卖力者卖力,为变革立异者撑腰泄气,撑持、庇护、嘉奖实干承当无为的党员、干部。按期阐发研判当地本单元党员、干部精神状态,加大庸懒惰浮拖整治力度,分层级分范畴展开为官不为专项管理。成立奖勤罚懒轨制,对不敢承当、不负责任、不干实事、干部群众定见较大的干部,要严厉攻讦,须要时赐与构造处置或党纪处罚;对渎职尽职的要严厉问责,形成严重后果的要严厉逃责,依纪依法处置。美满和落实领导干部问责造,对呈现普遍性为官不为征象的处所和单元,既处置不作为干部,又究查主要领导和分担带领义务。奉行干部能上能下。

(两十五)美满容错纠错机制。建立健全鼓动勉励摸索、答应失误、宽大失利、有错必改的轨制机制,把撑持变革成长、严酷执纪取变更庇护干部积极性分离起来,构成鼓励奋发有为、鼓动勉励做事创业的杰出情况。

明白容错纠错的详细景遇和政策边界,把干部正在促进变革中果缺少经历、先行先试呈现的失误和毛病,同知法犯法的违纪违法行为辨别开来;把下级还没有明白限定的摸索性实验中的失误和毛病,同下级明令克制后仍然我行我素的违纪违法行为辨别开来;把为鞭策成长的偶然不对,同为谋取私利的违纪违法行为辨别开来,果断庇护风格正直又敢作敢为、锐意进取的干部。

各级领导干部正在策划、撑持、鞭策处所经济社会成长中,要勇于变革立异,勇于担责失职。既要避免官商勾搭又要避免谈商色变,开阔朴拙天同民营企业打仗来往,构建来往有道、公私明白,耿介互信、相敬如宾,各尽其责、同谋成长的“亲”“浑”新型政商干系。

(两十六)鼓励关爱党员干部。既严酷要求、严酷办理、严酷监视,又正在政治上、思想上、事情上、糊口上朴拙关爱,鼓动勉励党员干部做事创业、斗胆作为,恭敬和保护党员干部合法权益。健全良好县、乡、村党组织书记等按期表扬轨制,加大先进典型宣扬力度。片面深化共产党员树模步履,鼎力创立和宣扬党员树模岗、树模团队、树模单元、树模行业和树模城,深入开展背兰辉、菊美多吉、毕世祥等先进典型进修勾当。成立基层干部激励机制,美满和落实公务员职务取职级并行轨制,对正在贫困山区、民族地区、偏僻山区事情的干部,实施职级报酬和补助倾斜政策,自动为持久正在下层埋头苦干、甘于奉献的干部排难解纷,帮忙改进事情和糊口前提。

八、增强党内监视,为片面从严治党供给紧张保障

党内监视是永葆党的肌体安康的生命之源,是净化党内政治生态的关头办法。必需把增强党内监视作为党的建设紧张基础性工程,使主动展开监视、自动承受监视成为各级党组织和党员、干部的自发步履。

(两十七)成立美满党内监视系统。党内监视没有禁区、没有破例。信赖不克不及取代监视。要建立健全在党中心统一领导下,省委背总责、各级党委(党组)片面监视、纪律检查构造专责监视、党的事情部门本能机能监视、党的基层组织一样平常监视、党员民主监视的党内监视系统。强化自上而下的构造监视,改良自下而上的民主监视,阐扬同级彼此监视感化,构建起高低贯穿、条块结合的党内监视事情网络。

各级党委(党组)在党内监视中背主体义务,书记是第一责任人,党委常委会委员(党组成员)和党委委员正在职责范围内实行监视职责。党的事情部门是党委(党组)主体义务正在差别范畴的载体和抓手,要严格执行各项监督制度,增强对本构造本单元的内部监视和对本体系的一样平常监视。增强和改良构造党的建设,阐扬构造党组织感化。

各级纪委是党内监视的专责构造,必需强化监视执纪问责,果断保护党章党规党纪的严肃性。纪委派驻纪检组要对派出构造卖力,发明成绩实时背派出构造和被监视单元党组织陈述,并查询拜访处理。

严酷落实巡查梭巡轨制。兼顾促进巡查和市、县梭巡,构建巡查梭巡立体网络格式,实现巡查梭巡齐笼盖。强化政治巡查,重点查抄党委(党组)“四个认识”强不强,能否真正翅膀中心保持高度一致,阐扬政治导向感化。聚焦发明成绩、构成震慑,成立美满事情机制,增强巡查梭巡队伍建设,阐扬白感化。

党委(党组)、纪委(纪检组)该当增强对实行党内监视义务和成绩整改落实环境的监视查抄,对不实行或不正确实行党内监视职责,和纠错、整改不力的,按照相关规定处置。

保持党内监视取内部监视相结合。撑持和保证人年夜、当局、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法举行监视,人民政协依章程举行民主监视,审计构造依法举行审计监视。撑持民主党派实行监视本能机能,器重民主党派和无党派人士提出的定见、攻讦、倡议,美满知情、相同、反应、落实等机制。各级党组织和党的领导干部该当当真看待、自发承受社会监督,操纵当代互联网技能和本领,鞭策党务公然、拓宽监视渠道,客气承受大众攻讦。保持精确导向,增强舆论监督,器重阐扬典范案例的警示感化。

(两十八)充分发挥监视保障感化。保持小惩大诫、治病救人,抓早抓小、防微杜渐,重点监视服从党章党规和国度宪法法律,保护党中央集中统一领导,保持民主集中制,落实片面从严治党义务,落实中心八项划定精力和省委、省政府十项划定,保持党的干部尺度,廉洁自律、秉公用权,完成党中央和下级党组织摆设的使命等环境,实时发明成绩、改正毛病,鞭策管党治党不竭从宽坚实走向严实硬。

使用监视执纪“四种形状”,常常展开攻讦和自我批评、约谈函询,让“白红脸、出出汗”成为常态;党纪沉处罚、构造调剂成为违纪处置的大多数;党纪重处罚、庞大职务调剂的成为少数;严峻违纪涉嫌违法备案检查的成为极少数。

带领构造和领导干部特别是次要领导干部是监视的重点工具。各级领导干部要分离岗位职责,正在必定范畴、以得当方法,正在勇于承当、做事创业、崇廉尚真、发扬正气、遵纪守法等方面作出公然答应。片面奉行上级党政主要负责人背下级纪委全会述责述廉,上级部门主要负责人和市、县党政领导班子其他成员背同级纪委全会述责述廉轨制。下级领导班子成员应增强对间接分担部门、处所、范畴党组织和领导班子成员的监视,按期同有关处所和部门主要负责人便其实行片面从严治党义务、廉洁自律等环境举行发言。纪委要增强对同级党委特别是常委会委员、党的事情部门和间接带领的党组织、党的领导干部履行职责、利用权利环境的监视。

(两十九)强化带领构造和领导干部树模动员。保持从省委常委会和各级党委(党组)做起,从省级党员领导干部和省委委员做起,从市(州)、县(市、区)党政次要领导干部做起,躬身树模、以上率下,为全省党员、干部和大众作出楷模。

领导干部特别是中高级干部要苏醒熟悉本人岗亭的非凡重要性,加强自律认识、标杆认识、楷模认识,正确对待监视,自发承受监视,风俗正在监视下开展工作。各级领导干部要自发引领树模,正在锻炼党性上带头,做到心中有党;正在践行党的目标上率先,做到心中有平易近;正在尊法守德上垂范,做到心中有戒;正在攻坚克难上承当,做到心中有责。但凡要求党员、干部做到的本人起首做到,但凡要求党员、干部不做的本人起首不做,实在树好对党虔诚、为党尽责的形象,勤政务实、为平易近办事的形象,严于律己、清正廉洁的形象,勇于承当、做事创业的形象。

全省党员、干部要加强脚色认识和政治承当,把爱党、忧党、兴党、护党落实到步履上,自发遵规守矩,自我净化进步,做党内政治生活的贯彻者、执行者,做新风正气的践行者、保卫者。

片面从严治党永久正在路上。全省各级党组织和党员、干部一定要精密团结正在以习近平同道为焦点的党中央四周,片面贯彻落实党的十八届六中全会精力,百折不挠保护党中央权势巨子和党中央集中统一领导,持续促进片面从严治党,牢固成长杰出政治生态,为实现“两个超过”奋斗目标、谱写中国梦四川篇章而不懈搏斗!


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